ÇEVRE YÖNETİMİNDE MERKEZİ VE YEREL YÖNETİMLERİN ROLÜNE İLİŞKİN BİR DEĞERLENDİRME

Özet

Son iki yüzyılda dünyada, sanayileşme ve hızlı kentleşmeye bağlı olarak artan ve farklılaşan çevre sorunları ve bu sorunlarla mücadele yöntemleri hep tartışılagelmiştir. Özellikle 1970’li yıllardan itibaren küreselleşme ve buna paralel gelişen yerelleşme sonucu oluşan çevresel farkındalık ve yanı sıra çevre hakkının üçüncü kuşak kolektif haklar temelinde ele alınmaya başlanması ile çevre sorunları, hem devletlerin hem de uluslararası aktörlerin ilgilendikleri öncelikli konulardan biri haline gelmiştir. Bu bağlamda, özellikle 1980’lerden itibaren ülkemizde de çevre yönetimine ilişkin gelişmeler hız kazanmış ve oluşturulan mevzuat ile çevre yönetimi, bakanlıklar ve taşra örgütlenmeleri aracılığıyla gerçekleştirilmeye çalışılmıştır. Sonraki yıllarda, yerelleşme ile birlikte yerel değerlerin ve yerel aktörlerin önem kazanması, çevre sorunlarının halka en yakın birimler aracılığıyla çözülmesi anlayışını geliştirmiş ve çevre yönetiminde yerel yönetimler lehine “eksen değişimi” yaşanmıştır. Bu çalışma ile çevre yönetiminde merkezi ve yerel yönetimlerin değişen rolleri, yetki ve sorumlulukları çerçevesinde ele alınmış ve günümüze kadar nasıl bir seyir izlediği de belirtilmiştir. Dolayısıyla çalışmada, hızlı kentleşmenin ortaya çıkardığı çevresel sorunlarla mücadelede merkezi ve yerel yönetimlerin görev ve sorumluluklarının dünyadaki gelişmelere paralel olarak nasıl değiştiğini teorik düzeyde yapılan analizlerle tespit edilmeye çalışılmıştır. Ayrıca bu çalışmada çevre yönetimine ilişkin merkezi ve yerel yönetimlerin sorumlulukları, ilgili mevzuat kapsamında kendileri için çizilmiş sınırlar dahilinde tartışılmıştır. Bu bağlamda çevre ve çevreye ilişkin gelişmelere değinildikten sonra çevre sorunlarıyla etkin mücadele için çağdaş değerleri esas alan çevreye ilişkin bir yönetim modeli geliştirilmeye çalışılmıştır.

Abstract

In the world of the last two centuries, environmental problems that have increased and become different due to industry and rapid urbanization and methods of combating these problems have always been discussed. As a result of globalization and decentralization, especially since the 1970s parallel with it, as well as environmental awareness and environmental rights of the third generation of collective rights on the basis of starting to be addressed, environmental problems, has become one of the priority issues of the interest of both states and international actors. In this context, especially since the 1980s, developments in Environmental Management in our country have gained momentum and environmental management has been tried to be realized through ministries and provincial organizations with the legislation created. In the following years, local values and local actors gained importance with localization, environmental problems were solved through units closest to the public, and “Axis change” was experienced in Environmental Management in favor of local governments. In this study, the changing roles, powers and responsibilities of Central and local governments in environmental management were discussed and how they have followed a course to this day. Therefore, in the study, it was attempted to determine how the duties and responsibilities of Central and local governments in the fight against environmental problems caused by rapid urbanization have changed in parallel with developments in the world by analyzing them at a theoretical level. In this context, after addressing the developments related to the environment and the environment, an environmental management model based on contemporary values was tried to be developed in order to effectively combat environmental problems.

Yazarlar

Muzaffer BİMAY

Anahtar Kelimeler

Çevre yönetimi, çevre sorunları, merkezi yönetim, yerel yönetim.

Yayın Bilgileri

Cilt

8

Sayı

58

Yıl

2021

Dil

Türkçe

Durum

Yayınlandı

Görüntülenme

0

İndirme

0

DOI

10.17121/ressjournal.2884

Dosyalar